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希土争端掀起“地中海风云”

说起巴尔干,许多人就会想到一个词:“火药桶”;提到地中海,许多人想到的则是“碧海蓝天”。然而,近期“碧海蓝天”却风疾浪高,大有变成“火药桶”之势。希腊和土耳其从战舰碰撞到军事演习,仿佛上演战争大片,使本就焦灼的地中海局势更加剑拔弩张。除了地中海地区本就错综复杂的国家关系之外,这一切都要从地中海近年来探明的丰富油气资源说起。

说起巴尔干,许多人就会想到一个词:“火药桶”;提到地中海,许多人想到的则是“碧海蓝天”。然而,近期“碧海蓝天”却风疾浪高,大有变成“火药桶”之势。希腊和土耳其从战舰碰撞到军事演习,仿佛上演战争大片,使本就焦灼的地中海局势更加剑拔弩张。除了地中海地区本就错综复杂的国家关系之外,这一切都要从地中海近年来探明的丰富油气资源说起。

希土争端掀起“地中海风云”

图① 土耳其“奥鲁奇·雷伊斯”号勘探船。(经济日报-中国经济网驻雅典记者 曲俊澎供图)

东地中海油气储量巨大

2010年,以色列在黎凡特海盆探明了储量达6230亿立方米的利维坦油气田。2011年、2018年和2019年,塞浦路斯海域又相继探明了储量为1982亿立方米的阿芙罗狄蒂油气田、1100亿立方米的卡里普索油气田和2200亿立方米的格拉夫克斯油气田。2015年,埃及在距离塞浦路斯专属经济区临近海域发现了储量达8500亿立方米的祖尔超级油气田。据塞浦路斯国家石油天然气公司预计,该国海域的天然气储量至少为1.7万亿立方米。如果加上以色列黎凡特海盆内约3.45万亿立方米的天然气以及埃及的祖尔超级油气田,整个东地中海地区的天然气储量至少为5.9万亿立方米。这使该地区有望成为继波斯湾和墨西哥湾之后,全球又一个重要能源产区。

东地中海地区逐渐发现的巨量油气资源将带来巨大经济利益。东地中海油气资源通过希腊和意大利输送到欧盟,将使欧盟减轻对俄罗斯的能源依赖,加速能源供给多样化和保障能源安全,从而改变欧洲和中东地区的能源格局。

两大阵营形成对抗之势

在地中海油气资源争端战中,土耳其貌似被地区各国孤立了起来。2019年1月份,埃及、以色列、塞浦路斯、希腊、意大利、约旦和巴勒斯坦设立东地中海天然气论坛,旨在建立区域天然气市场,优化相关资源开发与利用。美国和欧盟为观察员,土耳其则被排除在外。2020年1月份,希腊、以色列、塞浦路斯三国签署了东地中海天然气管道协议,该项目总长约2100公里,总投资额80亿美元,建成后将把以色列和塞浦路斯生产的天然气输送至欧盟,可满足欧盟10%的天然气需求。地中海形成了一个以希腊、以色列、埃及、塞浦路斯等国为代表的油气资源阵营,但土耳其又被排除在外。长期以来,由于土耳其与希腊、以色列、塞浦路斯、埃及等域内国家不和,屡屡在外交和经济层面遭遇孤立。

面对东地中海地区如此巨大的一块蛋糕,土耳其发起了一系列“维权行动”。土耳其拉上了利比亚民族团结政府以及仅获土耳其承认的“北塞浦路斯”,以求扩大在东地中海的地缘政治利益。2019年11月份,土耳其与利比亚民族团结政府签署了《关于限制海洋管辖权的谅解备忘录》,以寻求在地中海地区获得更大面积的专属经济区,此举遭到了希腊、塞浦路斯、埃及等地中海国家的强烈反对,希腊认为土利之间的协议覆盖了希腊和土耳其之间的争议海域。尽管土耳其阵营显得势单力薄,力不从心,但从土耳其总统埃尔多安的强硬表态来看,土耳其势必寸步不让。

有分析人士指出,除了想在油气资源方面分一杯羹外,土耳其还想利用此事作为筹码,在难民问题、叙利亚和利比亚问题以及土耳其入盟等问题上与欧盟讨价还价,同时转移国内矛盾。

希土争端掀起“地中海风云”

图② 8月6日,在埃及首都开罗,埃及外长舒凯里(中右)与来访的希腊外长登迪亚斯(中左)签署两国海上边界协议。(新华社发)

土耳其欲单挑西方联盟

今年7月份,土耳其宣布将于7月21日至8月2日派出“奥鲁奇·雷伊斯”号等3艘勘探船赴希腊罗德岛和卡斯特洛里佐岛附近海域展开能源勘探活动,此举引发希腊政府的强烈不满,希腊总理米佐塔基斯警告土耳其威胁和侵犯希腊和欧洲主权。希腊随即进入战备状态,希土双方海军舰艇和战斗机均处于待命状态。

德国总理默克尔紧急致电米佐塔基斯和埃尔多安,从中调停干预,呼吁缓和局势,通过对话解决分歧。随后土耳其暂停了在相关海域的能源勘探活动,地中海紧张局势暂时趋缓。

然而,地中海短暂的缓和局势不久便被再次点燃。8月6日,希腊与埃及签署海上专属经济区协议,解决了两国间多年以来的海上边界问题,此举是希腊回应去年底土耳其与利比亚民族团结政府签署《关于限制海洋管辖权的谅解备忘录》所做的举动。这引发土耳其的强烈谴责,土耳其称该协议无效,因为协议涉及区域位于土耳其大陆架内。土耳其随即宣布推迟原定于8月底的希土谈判,恢复勘探船“奥鲁奇·雷伊斯”号的能源勘探。同时,希腊进入高度戒备状态,部署海军和空军在相关海域与土耳其展开对峙,干扰其探测活动。欧盟、美国、德国、法国先后呼吁希土保持冷静克制,缓和地中海局势。

8月12日,希腊与土耳其发生了舰艇碰撞事件。8月31日,土耳其宣布“奥鲁奇·雷伊斯”号将于9月2日至12日再次前往紧邻希腊罗德岛和卡斯特洛里佐岛附近海域开展能源勘探。至此,地中海局势进一步恶化,两国军事冲突扩大可能性增加。

美国和以德国、法国为首的欧盟在此次冲突中都站在了希腊一方,美国国务院8月10日谴责土耳其在东地中海与希腊大陆架重叠的地区开展能源勘探活动,敦促土耳其当局停止任何此类行动计划,避免采取加剧该地区紧张局势的行动。拥有直接利益的法国对土耳其态度更强硬。法国总统马克龙8月12日呼吁土耳其停止在有争议海域勘探油气资源。他表示将同欧洲伙伴一起合作,加强法国在东地中海的军事力量。

然而,土耳其似乎对此并“不感冒”,大有一副单挑整个西方联盟的姿态。7月底,美国艾森豪威尔号航母攻击群与希腊军队在克里特岛以南海域举行了联合军演。8月13日,法国向东地中海增兵,并与希腊在克里特岛以南举行了联合军演。对此,土耳其于8月25日在东地中海举行海上军演。埃尔多安毫不示弱,称如果该国船只受到攻击,袭击者将付出“沉重代价”。至此,地中海局势陷入军事对抗局面,希土紧张对峙演变为了土耳其与欧盟的对立冲突。

欧盟拟讨论制裁土耳其

8月27日至28日,欧盟在柏林举行了欧盟外长非正式会议,讨论了地中海紧张局势以及土耳其的极端挑衅行为,并拟对土耳其实施制裁。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示各方已经达成了对土耳其实施制裁的意向,他呼吁土耳其放弃单方面行动,并敦促土耳其政府与欧盟谈判。德国总理默克尔在年度记者招待会上表示,在希土争端中,所有欧盟国家都有义务支持希腊。德国外长马斯也表示,将在9月份的欧盟峰会上讨论具体制裁措施。

近年来,在叙利亚、利比亚问题以及难民等问题上,土欧之间龃龉不断,摩擦不停,关系持续恶化,各方政治势力在地中海博弈加大,希土甚至一度濒临军事冲突的边缘。

尽管目前东地中海地区已经成为了新的“火药桶”,但两国发生大规模军事冲突的可能性很小。欧盟领头羊之一的德国正在积极斡旋,以求缓和紧张局势。同时,对美国而言,北约的两个成员国之间爆发军事冲突,是美国不愿意看到的。有分析人士指出,如果地中海紧张局势持续恶化,美国将会强行介入干预,以避免出现最坏的结果。目前,埃尼、道达尔、壳牌、埃克森美孚等各大国际能源巨头均已在地中海勘探和开采油气资源,其背后代表的各大政治利益集团绝不希望经济利益如此巨大的地区爆发军事冲突。(经济日报-中国经济网驻雅典记者 曲俊澎)

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作者: admin

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